代表連線 ▎王學(xué)鋒：護(hù)航民營企業(yè)“走出去”，高質(zhì)量共建“一帶一路”

       隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷推進(jìn)，“走出去”成為我國民營企業(yè)開拓增量空間、提升國際競爭力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。據(jù)統(tǒng)計，2024年民營企業(yè)進(jìn)出口額占我國外貿(mào)總值提升至55.5%；2018—2023年，我國企業(yè)對“一帶一路”共建國家年均直接投資241.5億美元，其中民營企業(yè)投資占比49.6%，民營企業(yè)正逐步成為“走出去”的生力軍。3月6日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑雜志社獲悉，今年兩會，全國人大代表、致公黨江蘇省委會主委、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王學(xué)鋒帶來了《關(guān)于護(hù)航民營企業(yè)“走出去”高質(zhì)量共建“一帶一路”的建議》。

       “通過調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)‘走出去’面臨多方面困難，突出表現(xiàn)在：涉外經(jīng)驗(yàn)不足，抗風(fēng)險能力較弱；協(xié)調(diào)合作不暢；資源獲取存在短板；國際化人才引培困難?！睂Υ耍鯇W(xué)鋒建議：

       構(gòu)建全方位服務(wù)平臺。完善信息發(fā)布平臺。更好發(fā)揮商務(wù)部“走出去”公共服務(wù)平臺作用，豐富線上平臺服務(wù)內(nèi)涵，按國別繪制好產(chǎn)業(yè)地圖，提供投資“白名單”和工程項(xiàng)目信息，及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警提示，為企業(yè)提供精準(zhǔn)實(shí)用的信息服務(wù)。打造交流咨詢平臺。建立企業(yè)之間、企業(yè)與專家之間的線上交流平臺，分享“走出去”經(jīng)驗(yàn)、探討問題解決方案。邀請專家對企業(yè)開展針對性培訓(xùn)，解讀海外投資政策和市場趨勢，避免“踩坑”“走彎路”。建立實(shí)體服務(wù)平臺。借鑒芬蘭、德國等國家經(jīng)驗(yàn)，整合現(xiàn)有海外經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)，在海外建立實(shí)體化服務(wù)驛站，作為民營企業(yè)出海的第一個落腳點(diǎn)，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目對接、法律糾紛等實(shí)際問題。

       引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)出海。建立健全合作機(jī)制，推動企業(yè)由單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)為抱團(tuán)取暖，提升企業(yè)抗風(fēng)險能力和市場競爭力。一是國企民企抱團(tuán)出海。將國有企業(yè)的資金、技術(shù)和資源優(yōu)勢，與民營企業(yè)靈活的市場機(jī)制和創(chuàng)新能力相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。二是產(chǎn)業(yè)鏈上下游抱團(tuán)出海。以我國在“一帶一路”共建國家的112家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為載體，引導(dǎo)鏈主企業(yè)帶動上下游企業(yè)組團(tuán)出海，形成集聚效應(yīng)，并積極融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與本土企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈本土化改造。三是“制造—建造—園區(qū)”抱團(tuán)出海。例如，制造業(yè)龍頭企業(yè)在海外投資建廠，或有海外園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，可攜手建筑企業(yè)協(xié)同出海，為其提供項(xiàng)目建設(shè)機(jī)會。

       完善政策支持體系。強(qiáng)化金融支持，建議設(shè)立民營企業(yè)國際化專項(xiàng)基金，提供低息貸款和出口信用保險，降低海外項(xiàng)目融資成本；鼓勵銀行開發(fā)與民營企業(yè)相匹配的跨境融資產(chǎn)品。優(yōu)化政策導(dǎo)向，在“一帶一路”市場開拓中，營造國企與民企公平競爭的市場環(huán)境，在資金、項(xiàng)目獲取方面給予民營企業(yè)平等待遇。推進(jìn)境外投資便利化，進(jìn)一步優(yōu)化出海審批服務(wù)，適度放寬企業(yè)對外投資限制，簡化審批流程。建立海外商會或行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)出海企業(yè)跳出慣性思維，通過差異化定位、本地化運(yùn)營和生態(tài)協(xié)作，促進(jìn)良性競爭。

       引培適應(yīng)海外市場的復(fù)合型人才。重視培養(yǎng)、引進(jìn)和儲備國際化的法律人才，適當(dāng)放寬外籍法律人才的從業(yè)限制。聯(lián)合高校、企業(yè)、律所、協(xié)會、第三方中介等各類資源，引培一批適應(yīng)國際復(fù)雜形勢的復(fù)合型專業(yè)人才，著重培養(yǎng)其在知識產(chǎn)權(quán)跨境保護(hù)、國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理等方面的能力。發(fā)揮海外僑領(lǐng)作用，整合致公黨、僑聯(lián)等涉僑部門的僑海資源，以“僑”為“橋”，幫助民營企業(yè)“走出去”“融進(jìn)去”，更好地規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，拓展絲路合作新空間。