充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢

發(fā)布日期：2025-04-08 來源：求是網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：0

中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，關(guān)鍵看科技自立自強。

在《求是》雜志新近刊發(fā)的習(xí)近平總書記重要文章《朝著建成科技強國的宏偉目標(biāo)奮勇前進》中，總書記強調(diào)要錨定2035年建成科技強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，并從五個方面對建設(shè)科技強國的重點任務(wù)作出系統(tǒng)部署，擺在第一位的就是“充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加快推進高水平科技自立自強”。

所謂舉國體制，就是在特定領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國家意志的一種特殊制度安排。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，充分發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，是我們不斷取得舉世矚目成就的一大秘訣。以科技領(lǐng)域來說，“兩彈一星”、載人航天、高速鐵路等重大成果的取得，都離不開舉國體制優(yōu)勢的發(fā)揮。

2014年6月，在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的重要講話中，習(xí)近平總書記就強調(diào)千萬不能丟了集中力量辦大事這個法寶，要抓重大、抓尖端、抓基本，形成推進自主創(chuàng)新的強大合力。2015年10月，在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明中，總書記明確提出“發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢，集中力量、協(xié)同攻關(guān)，為攀登戰(zhàn)略制高點、提高我國綜合競爭力、保障國家安全提供支撐”。此后，總書記又多次作出重要論述，為我國建立健全新型舉國體制提供了科學(xué)指引。概括起來說，我國的新型舉國體制是面向國家重大需求，通過政府力量和市場力量協(xié)同發(fā)力，凝聚和集成國家戰(zhàn)略科技力量、社會資源共同攻克重大科技難題的組織模式和運行機制。這一體制，新就新在其能夠充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，并綜合運用行政和市場等多種手段，將政府、市場和社會有機結(jié)合起來，實現(xiàn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化。

以探月工程為例。作為我國復(fù)雜度最高、技術(shù)跨度最大的深空探測任務(wù)，探月工程規(guī)模宏大、系統(tǒng)復(fù)雜、高度集成。正是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，國家航天局等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全國3000家單位協(xié)同攻關(guān)、近10萬人共同參與，政府、企業(yè)、科研機構(gòu)等協(xié)同推進，才成就了這一工程的接續(xù)跨越、連戰(zhàn)連捷。

當(dāng)前，我國的創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力與西方發(fā)達國家相比還存在一定差距，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變。無論是加強“卡脖子”技術(shù)的攻關(guān)，還是前沿性、顛覆性技術(shù)的突破，都離不開新型舉國體制優(yōu)勢的發(fā)揮。習(xí)近平總書記在《朝著建成科技強國的宏偉目標(biāo)奮勇前進》這篇重要文章中，從多個方面對此作出部署。在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，強調(diào)要完善黨中央對科技工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，加強戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面的統(tǒng)籌，構(gòu)建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實施體系；在形成共促關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的工作格局方面，強調(diào)要充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府各方面作用，調(diào)動產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節(jié)的積極性；在力量布局方面，強調(diào)要加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，突出國家戰(zhàn)略需求，提高基礎(chǔ)研究組織化程度，等等。這些部署要求，針對性強，抓住了要害，對我們充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加快推進高水平科技自立自強具有重要指導(dǎo)意義。

“積力之所舉，則無不勝也?！鼻斑M道路上，加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，我們就一定能加快高水平科技自立自強步伐，把建成科技強國的戰(zhàn)略目標(biāo)不斷變?yōu)楝F(xiàn)實。

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